{"id":3453,"date":"2015-04-13T14:41:00","date_gmt":"2015-04-13T14:41:00","guid":{"rendered":"https:\/\/insulatorsjatc.org\/panamanian-dock-workers-join-the-american-union-ilwu\/"},"modified":"2015-04-13T14:41:00","modified_gmt":"2015-04-13T14:41:00","slug":"panamanian-dock-workers-join-the-american-union-ilwu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insulatorsjatc.org\/fr\/panamanian-dock-workers-join-the-american-union-ilwu\/","title":{"rendered":"Les dockers panam\u00e9ens rejoignent le syndicat am\u00e9ricain ILWU"},"content":{"rendered":"
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PANAMA CITY, PANAMA (4\/2\/15) \u2014 On voit beaucoup de taxis stationn\u00e9s sur le parking du terminal portuaire de Panama. Ils n'attendent pas pour prendre les dockers en charge. Les dockers sont eux-m\u00eames les chauffeurs. Les salaires des dockers \u00e0 Panama sont si bas qu'apr\u00e8s une journ\u00e9e de travail \u00e0 conduire une grue, un docker doit faire une autre journ\u00e9e de travail \u00e0 conduire un taxi, juste pour survivre.<\/p>\n
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Mais dans les ports de Panama, la situation a commenc\u00e9 \u00e0 changer. Il y a quelques semaines, le syndicat a sign\u00e9 un nouveau contrat pr\u00e9voyant des augmentations de salaire totalisant plus de 271 TP3T au cours des quatre prochaines ann\u00e9es. L'un des facteurs qui a rendu cet accord possible a \u00e9t\u00e9 l'appui d'un syndicat am\u00e9ricain, l'International Longshore and Warehouse Union. Cet accord aura un impact important sur la vie des dockers et de leurs familles.<\/p>\n

Au Panama, les salaires des dockers sont appel\u00e9s \u00ab salaires de la faim \u00bb. Les familles des travailleurs vivent en dessous du seuil de pauvret\u00e9 fix\u00e9 par le gouvernement, et certaines familles souffrent litt\u00e9ralement de la faim.<\/p>\n

\u00ab C\u2019est l\u2019une des raisons pour lesquelles l\u2019entreprise a d\u00fb constamment embaucher de nouveaux travailleurs \u00bb, se souvient Ramiro Cortez, dirigeant du syndicat panam\u00e9en SINTRAPORSPA. \u00ab La plupart des gens qui ont trouv\u00e9 un emploi ici ne faisaient que travailler pendant qu\u2019ils cherchaient un meilleur emploi ailleurs. De nombreux accidents dans le port auraient pu \u00eatre \u00e9vit\u00e9s si les travailleurs n\u2019\u00e9taient pas si \u00e9puis\u00e9s. Ils arrivent \u00e0 7 heures du matin, repartent \u00e0 20 heures et vont ensuite conduire ou faire un autre travail. \u00bb<\/p>\n

Le port conna\u00eet un taux d'accidents \u00e9lev\u00e9, et deux travailleurs ont perdu la vie \u00e0 un mois d'intervalle \u00e0 la fin de l'ann\u00e9e derni\u00e8re. Lors d'un accident, une grue qui soulevait un conteneur a heurt\u00e9 une pile de six conteneurs de haut qui \u00e9taient stock\u00e9s sur le quai, juste \u00e0 c\u00f4t\u00e9 du navire. En tombant, l'un d'eux a heurt\u00e9 un homme de 22 ans qui travaillait depuis moins d'un mois.<\/p>\n

Cortez a \u00e9t\u00e9 appel\u00e9 par les travailleurs. \u00c0 son arriv\u00e9e, il a vu le grutier en \u00e9tat de choc et en pleurs. Il a emp\u00each\u00e9 les responsables de l'interroger jusqu'\u00e0 ce qu'il ait b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d'une th\u00e9rapie, puis a dit \u00e0 l'entreprise que tous les travailleurs du terminal avaient \u00e9t\u00e9 traumatis\u00e9s et devaient \u00eatre renvoy\u00e9s chez eux. S'ils ne l'\u00e9taient pas, a-t-il pr\u00e9venu, le syndicat lui-m\u00eame fermerait le terminal. Finalement, la direction a renvoy\u00e9 l'\u00e9quipe chez elle avec salaire pour la journ\u00e9e.<\/p>\n

Lorsque Cortez a annonc\u00e9 l\u2019accord aux travailleurs, \u00ab j\u2019aurais pu \u00eatre \u00e9lu pr\u00e9sident du Panama ce jour-l\u00e0 \u00bb, dit-il. \u00ab Cela n\u2019\u00e9tait jamais arriv\u00e9 auparavant. \u00bb<\/p>\n

Le nouveau contrat syndical a instaur\u00e9 cinq comit\u00e9s, dont le plus important est celui de la s\u00e9curit\u00e9. \u00ab Le d\u00e9fi consiste d\u00e9sormais \u00e0 mettre en \u0153uvre cet accord et \u00e0 faire en sorte que l\u2019entreprise le respecte \u00bb, souligne Alberto Ochoa, pr\u00e9sident de SINTRAPORSPA. \u00ab Avant, l\u2019entreprise faisait ce qu\u2019elle voulait, changeait les horaires, les heures suppl\u00e9mentaires, les jours de cong\u00e9 et les salaires, quand elle le voulait. Maintenant, ils savent que nous ne sommes pas seuls, que nous ne sommes pas laiss\u00e9s \u00e0 nous-m\u00eames. Les entreprises ne veulent pas de vrais syndicats parce que nous ouvrons les yeux aux travailleurs. \u00bb<\/p>\n

Panama Ports est une filiale de Hutchinson Port Holdings Limited (HPH), une soci\u00e9t\u00e9 bas\u00e9e \u00e0 Hong Kong. Les travailleurs du terminal \u00e9taient pi\u00e9g\u00e9s dans un syndicat \u00ab jaune \u00bb ou d'entreprise depuis de nombreuses ann\u00e9es. Ochoa et d'autres dockers ind\u00e9pendants ont longtemps essay\u00e9 de changer cela et ont finalement organis\u00e9 un nouveau syndicat \u2013 SINTRAPORSPA. Ils ont recueilli plus de 2 000 signatures sur une p\u00e9tition pour la reconnaissance et ont demand\u00e9 une \u00e9lection administr\u00e9e par le gouvernement pour le certifier comme repr\u00e9sentant des travailleurs \u00e0 la n\u00e9gociation.<\/p>\n

L'an dernier, le minist\u00e8re du Travail a pourtant affirm\u00e9 que 1 500 travailleurs avaient vot\u00e9 contre SINTRAPORSPA. Les travailleurs sur les quais ont trouv\u00e9 cela incroyable, car ils savaient combien de voix ils avaient en r\u00e9serve. Ils savaient aussi que le pr\u00e9sident du Panama, Juan Carlos Varela, est associ\u00e9 dans le cabinet d'avocats utilis\u00e9 par Panama Ports, un cabinet sp\u00e9cialis\u00e9 dans l'aide \u00e0 la direction des entreprises dans la lutte contre les syndicats. Les dockers ont contest\u00e9 la transparence du scrutin.<\/p>\n

\u00ab Il \u00e9tait \u00e9vident que nous avions le soutien de la grande majorit\u00e9 des travailleurs, y compris ceux qui appartenaient au syndicat de l\u2019entreprise \u00bb, se souvient Cortez. \u00ab Cependant, lorsque nous sommes all\u00e9s au minist\u00e8re pour protester, ils ont tout fait pour nous en emp\u00eacher. \u00bb<\/p>\n

Ochoa et Cortez ont fait appel \u00e0 l'ILWU, dont le si\u00e8ge est \u00e0 San Francisco. Le vice-pr\u00e9sident international de l'ILWU, Ray Familathe, et Greg Mitre, pr\u00e9sident des retrait\u00e9s de l'ILWU en Californie du Sud, se sont rendus \u00e0 Panama City et ont rencontr\u00e9 le ministre du Travail, Luis Ernesto Carles Rudy. Ils ont apport\u00e9 avec eux une lettre sign\u00e9e par six membres du Congr\u00e8s am\u00e9ricain, demandant un nouveau scrutin. Le gouvernement a accept\u00e9 \u00e0 contrec\u0153ur et, \u00e0 l'issue d'un vote \u00e9quitable, SINTRAPORSPA a remport\u00e9 une victoire \u00e9crasante.<\/p>\n

\u00ab Le soutien de l\u2019ILWU a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s efficace \u00bb, affirme Cortez. \u00ab Les autorit\u00e9s panam\u00e9ennes ne se sont jamais souci\u00e9es de la fa\u00e7on dont elles se comportaient avec nous. Les entreprises puissantes, avec l\u2019argent dont elles disposaient, obtenaient tout ce que cet argent pouvait acheter. \u00bb<\/p>\n

L'impact de ce soutien s'est \u00e9galement fait sentir lors des n\u00e9gociations contractuelles ult\u00e9rieures, qui n'ont dur\u00e9 qu'un mois. Lors d'une r\u00e9union, le pr\u00e9sident ex\u00e9cutif de l'entreprise a m\u00eame d\u00e9clar\u00e9 aux n\u00e9gociateurs syndicaux qu'il \u00e9tait \u00ab tr\u00e8s pr\u00e9occup\u00e9 \u00bb par la relation croissante du syndicat avec l'ILWU.<\/p>\n

Ces exp\u00e9riences ont conduit le syndicat des dockers panam\u00e9ens \u00e0 devenir le dernier membre de la division panam\u00e9enne de l\u2019ILWU. La division a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e en 2012, lorsque plusieurs centaines de membres du syndicat des pilotes du canal de Panama ont d\u00e9cid\u00e9 de rejoindre l\u2019ILWU. La division compte d\u00e9sormais 2 580 dockers des ports panam\u00e9ens. Selon le capitaine Rainiero Salas, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du syndicat des pilotes du canal de Panama, \u00ab la division panam\u00e9enne se d\u00e9veloppe \u00e0 mesure que les travailleurs voient ce que nous pouvons gagner en travaillant ensemble. Cela ne va pas s\u2019arr\u00eater l\u00e0. \u00bb Ochoa ajoute : \u00ab Les syndicats des ports et du canal devraient s\u2019unir pour pouvoir parler d\u2019une seule voix et obtenir de meilleurs avantages et un meilleur respect pour tous les travailleurs. \u00bb<\/p>\n

Les dirigeants de la division de Panama se r\u00e9unissent \u00e9galement avec le syndicat des dockers de Colon, sur la rive atlantique de l'isthme, le Syndicat des travailleurs du terminal international de Manzanillo. Comme les travailleurs des ports de Panama, les dockers de Colon se sont \u00e9galement rebell\u00e9s contre une ancienne direction syndicale qu'ils consid\u00e9raient comme trop proche de l'entreprise. Au MIT, ils ont \u00e9lu une nouvelle liste de dirigeants il y a quelques mois.<\/p>\n

Le terminal du MIT est exploit\u00e9 par SSA Marine, une entreprise internationale dont le si\u00e8ge social se trouve \u00e0 Seattle, dans l'\u00c9tat de Washington. Selon les travailleurs de Colon, les op\u00e9rateurs de grues \u00e0 conteneurs travaillent 8 heures par jour, pendant six jours d'affil\u00e9e. Pour cela, leur salaire commence \u00e0 $854 par mois, soit environ $4,27 par heure. Le salaire de base d'un docker exp\u00e9riment\u00e9 dans le port d'attache de SSA Marine \u00e0 Seattle est de $35,68 par heure.<\/p>\n

Les bas salaires sur les docks panam\u00e9ens sont en grande partie li\u00e9s \u00e0 la difficult\u00e9 des travailleurs \u00e0 former des syndicats militants et \u00e0 n\u00e9gocier des contrats. Mais la pauvret\u00e9 est aussi le r\u00e9sultat des politiques commerciales et \u00e9conomiques mises en \u0153uvre par les entreprises am\u00e9ricaines et les n\u00e9gociateurs commerciaux du gouvernement qui repr\u00e9sentent leurs int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n

Les \u00c9tats-Unis ont sign\u00e9 un accord de libre-\u00e9change avec le Panama en 2009. En 2007, l\u2019Organisation agraire nationale du Panama, la plus grande organisation d\u2019agriculteurs du pays, a \u00e9crit au Congr\u00e8s am\u00e9ricain pour lui demander de mettre un terme aux n\u00e9gociations. Au Panama, a-t-elle d\u00e9clar\u00e9, l\u2019accord \u00ab a \u00e9t\u00e9 ratifi\u00e9 par\u2026 un petit secteur des \u00e9lites panam\u00e9ennes \u00bb. Elle pr\u00e9voyait un d\u00e9placement massif d\u2019agriculteurs qui ne seraient plus en mesure de concurrencer les exportations agricoles am\u00e9ricaines. Ils deviendraient alors soit des migrants quittant le pays, soit des ch\u00f4meurs d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9s \u00e0 la recherche d\u2019un emploi dans les villes du pays.<\/p>\n

\u00c0 Colon, les agriculteurs d\u00e9plac\u00e9s sont devenus des ouvriers dans la Zone franche, \u00e0 deux pas du port et du terminal du MIT. Cette zone est l'une des plus anciennes du monde, cr\u00e9\u00e9e en 1946, lorsque la Zone du canal \u00e9tait une colonie am\u00e9ricaine de facto. Aujourd'hui, plus de 300 entreprises, pour la plupart \u00e9trang\u00e8res, g\u00e8rent des usines qui ne paient pas d'imp\u00f4ts municipaux ou locaux, pas d'imp\u00f4ts nationaux sur les investissements et pas de droits de douane sur les produits qu'elles exportent. Les ouvriers gagnent 10 \u00e0 15 livres par jour, soit moins que les dockers.<\/p>\n

\u00ab Dans ce pays, explique Ramiro Cortez, il n\u2019y a pas de classe moyenne. Il n\u2019y a que la classe sup\u00e9rieure et la classe inf\u00e9rieure. \u00bb Si les salaires sont bas, le Panama est le deuxi\u00e8me pays apr\u00e8s Hong Kong en termes de nombre de filiales de multinationales, dont beaucoup ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es dans le seul but d\u2019\u00e9chapper \u00e0 l\u2019imp\u00f4t.<\/p>\n

Les \u00c9tats-Unis ont renonc\u00e9 au canal en 1977, dans le cadre d\u2019un accord n\u00e9goci\u00e9 entre le pr\u00e9sident Jimmy Carter et l\u2019un des pr\u00e9sidents les plus progressistes du Panama, le g\u00e9n\u00e9ral Omar Torrijos. N\u00e9anmoins, l\u2019influence am\u00e9ricaine sur la politique panam\u00e9enne reste forte. Les \u00c9tats-Unis ont envahi le Panama en 1989 pour \u00ab arr\u00eater \u00bb le pr\u00e9sident de l\u2019\u00e9poque, Manuel Noriega, pour trafic de drogue. Des centaines d\u2019habitants du quartier le plus pauvre de Panama City, El Chorillo, ont p\u00e9ri apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 bombard\u00e9s par des navires de guerre. Le quartier en bord de mer a ensuite \u00e9t\u00e9 attaqu\u00e9 par des troupes.<\/p>\n

Le ressentiment envers les \u00c9tats-Unis est toujours d\u2019actualit\u00e9. Dix-huit ans apr\u00e8s l\u2019incendie d\u2019El Chorillo, un exercice naval men\u00e9 par les \u00c9tats-Unis a utilis\u00e9 le canal pour s\u2019entra\u00eener \u00e0 repousser une \u00e9ventuelle attaque terroriste. Trois marins panam\u00e9ens se sont noy\u00e9s et des protestations virulentes ont suivi.<\/p>\n

L\u2019ILWU au Panama ne remet pas directement en cause les r\u00e9percussions de cette ancienne relation coloniale. Mais il repr\u00e9sente les int\u00e9r\u00eats des travailleurs en d\u00e9fendant des politiques progressistes sur les salaires, le commerce et les droits du travail, tout en d\u00e9fendant efficacement les travailleurs au travail.<\/p>\n

Au cours de l'ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e, les pilotes se sont battus, avec le soutien de la division, pour garantir que les \u00e9normes navires qui empruntent le canal chaque jour soient exploit\u00e9s en toute s\u00e9curit\u00e9. L'Autorit\u00e9 du canal a lanc\u00e9 un vaste projet d'expansion, en construisant de nouvelles \u00e9cluses capables de g\u00e9rer des porte-conteneurs g\u00e9ants post-Panamax transportant jusqu'\u00e0 13 000 conteneurs. Le syndicat a critiqu\u00e9 le gouvernement pour ne pas avoir travaill\u00e9 en \u00e9troite collaboration avec les pilotes pour concevoir des r\u00e8gles et des proc\u00e9dures de travail permettant de man\u0153uvrer en toute s\u00e9curit\u00e9 ces navires de plus grande taille dans les nouvelles \u00e9cluses. Il est particuli\u00e8rement pr\u00e9occup\u00e9 par une nouvelle directive gouvernementale unilat\u00e9rale qui, pour la premi\u00e8re fois, vise \u00e0 faire se croiser les navires dans l'\u00e9troit passage de Culebra. Auparavant, les navires voyageant dans des directions oppos\u00e9es attendaient, de sorte qu'un seul navire \u00e0 la fois traverse le passage.<\/p>\n

Le gouvernement affirme que la r\u00e9duction a \u00e9t\u00e9 \u00e9largie, mais les pilotes affirment qu'il n'y a pas de marge d'erreur et que les cons\u00e9quences d'une collision entre navires seraient d\u00e9sastreuses. En octobre dernier, le capitaine Salas a critiqu\u00e9 publiquement le gouvernement. \u00ab Il semble tr\u00e8s \u00e9trange que les personnes les plus exp\u00e9riment\u00e9es qui d\u00e9placent les navires dans ce syst\u00e8me extr\u00eamement important aient \u00e9t\u00e9 compl\u00e8tement ignor\u00e9es par son autorit\u00e9 dirigeante \u00bb, a-t-il accus\u00e9. \u00ab La mission la plus critique des pilotes est la s\u00e9curit\u00e9 des navires, et pourtant nous n'avons pas \u00e9t\u00e9 consult\u00e9s. \u00bb<\/p>\n

Les syndicats des ports et des navires panam\u00e9ens sont \u00e9galement pr\u00e9occup\u00e9s par les efforts du gouvernement visant \u00e0 retirer leur accr\u00e9ditation au syndicat des capitaines de remorqueurs du canal. Ils craignent que les m\u00eames subtilit\u00e9s juridiques utilis\u00e9es contre les capitaines puissent \u00eatre utilis\u00e9es pour attaquer les droits de repr\u00e9sentation d'autres syndicats. Cela porterait atteinte aux syndicats des dockers au moment m\u00eame o\u00f9 ils commencent \u00e0 changer les conditions de vie de base des travailleurs.<\/p>\n

\u00ab Notre principal objectif en tant que syndicat est de faire une diff\u00e9rence dans la situation \u00e9conomique de ceux qui ont le moins de revenus, c\u2019est-\u00e0-dire les d\u00e9bardeurs \u00bb, d\u00e9clare Ochoa. \u00ab Je ne dis pas que ce nouveau contrat nous donnera un salaire qui nous permettra de tout payer, mais il est bien meilleur que ce que nous avions auparavant. En tant que syndicat, nous continuerons de lutter pour obtenir de meilleures conditions, notamment \u00e9conomiques. \u00bb<\/p>\n

David Bacon est un photographe, \u00e9crivain et ancien militant syndical, dont le travail est fr\u00e9quemment republi\u00e9 dans TalkingUnion et d'autres publications pro-travailleurs.
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PANAMA CITY, PANAMA (02\/04\/15) \u2014 On voit beaucoup de taxis stationn\u00e9s sur le parking du terminal portuaire de Panama. 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